환경, 식량 및 농업에 관한 의회 상임위원회, 목초지 동물 수 1억 2070만 마리, 토지법 개정

 

 

환경, 식량 및 농업에 관한 의회 상임위원회는 이달 22일 국무원 "징기스칸 경" 홀에서 "초지 황폐화를 줄이기 위한 법적 및 법적 프레임워크 개선"에 대한 토론을 조직했습니다.

 

국회 의장 G. Zandanshatar는 개회 연설에서 586개의 강이 말랐고 480개의 샘이 말랐으며 1522개의 샘이 말랐다고 말했습니다. 이는 목초지의 황폐화를 표현하는 가장 단순한 사실이라며, 목장법뿐만 아니라 축산관리정책에서도 현 상황에 맞게 대대적인 변화가 필요하다고 강조했다. 그는 또한 목초지 문제를 큰 그림으로 보고 기술 진보, 행정, ​​영토 변경 및 개혁과 같은 모든 국가 정책과 조율하고 민법, 토지 및 기타 법률과 조화를 이루고 관련 관계를 규제해야 한다고 언급했습니다. 목초지의 이용과 보호.  

 

"뉴욕 타임즈":  일부 연구에 따르면 몽골 초원의 70%가 악화되었습니다.

 

토론은 "몽골의 목초지 상태의 변화, 저하, 원인 및 결과"라는 주제에 대해 몽골 연합 목초지 협회의 목초지 연구 프로그램 책임자인 D. Bulgamaa 박사의 연설로 계속되었습니다. 예를 들어 "뉴욕 타임스" 신문은 과학 기사, 정책 문서 및 국제 언론에서 몽골 초원의 황폐화가 널리 보도되고 있음을 언급하면서 "일부 연구에 따르면 몽골 초원의 70%가 황폐화되었다"고 강조했습니다. 그는 또한 몽골 초원의 현재 상태를 제시했습니다. 예를 들어, 몽골 전체 면적 156,411.6km2의 70.1%인 109,584.6개가 목초지입니다. 목초지의 잠재적 운반 능력은 8,600만 마리의 양이 되어야 하지만 2022년까지 가축의 수는 120마리가 될 것입니다. 700만 마리의 양이 있다고 보고서에 언급되었습니다. 보고서 결론에 따르면 전체 면적의 70% 이상을 차지하는 65%의 초원이 지난 30년 동안 무분별하고 무책임한 목초지 이용의 결과 다양한 정도로 변하고 황폐해졌다. 현재 방목부하 방식을 바꾸면 황폐화된 초지의 80% 이상을 자연 상태로 복원할 수 있다고 언급했다. 또한 연간 모니터링 결과에 따르면 특히 산림지역, 도시, 정착지 등에서 황폐화 현상이 심화되고 있어 목축업 종사자들은 운반할 동물의 수를 조정하고 규제할 필요성을 이해하고 이야기하고 있다. 그러나 수용 능력을 초과하는 동물을 어떻게 시작하고 어떻게 해야 하는지에 대한 이해와 지식이 거의 없습니다. 목초지의 황폐화로 인해 목축업 자의 생계가 불안정하고 가축 생산이 불안정하고 생산성이 낮으며 기후 및 자연적 위험에 점점 더 취약해집니다. 이러한 상황으로 인해 젊은이들은 가축을 기르는 것을 거부하게 되었고, 젊은 목동들은 일자리를 잃고 있습니다. 양 당사자의 법적 관계 및 의무 수준을 설정하는 것이 목초지의 황폐화 및 사막화를 제한하는 가장 중요한 인센티브 중 하나라고 언급되었습니다.

 

                     목초지 관계의 법적 규제에서 따라야 할 정책이 너무 일반적입니다.

 

M. Suv 변호사는 "목초지 사용을 위한 법적 환경을 조성하기 위한 가능성과 해결책"이라는 주제로 연설했습니다. 연설에서 그는 키르기스스탄, 투르크메니스탄, 중국의 중국 자치구의 목초지에 대한 법적 규제에 대해 자세히 설명하고 목초지 사용에 대한 법적 틀을 형성하는 국제적 경험과 동향에 대해 언급했습니다. 몽골의 목초지 사용 문제. 자연, 기후변화, 정부정책, 부당한 인간활동 등에 따라 미래 생태파괴 가능성에 대한 예비연구에 따르면 2050~2060년까지 토양과 목초지 비옥도의 감소는 3~4배 심화될 전망이다. 몽골의 방목 관계에 대한 법적 규제에서 따라야 할 정책은 너무 일반적이며 원칙이 명확하지 않습니다. 목초지의 국제적 발전추세를 따르지 않고 목초지의 계획이용에 관한 규정이 불명확하며 목초지의 자유이용 조건을 조성하였다. 또한 목초지의 경계를 결정하는 원칙과 근거, 목동, 동물을 동반한 시민, 목동 가족의 형태, 이들의 집단적 조직 형태, 법적 지위에 대한 규정이 없고 법적 지위가 불분명한 스마 의회는 토지관리계획을 채택하여 목초지 조직을 반영하지 않고, 목초지간 관계 관리체계가 최적이 아니며, 방목관계에 참여하는 주체에게 부여해야 할 책임이 약하다는 점을 언급하였다. 목초지를 무료로 사용할 수 있는 조건이 마련됐다는 점에 주목했다. 또한 목초지의 경계를 결정하는 원칙과 근거, 목동, 동물을 동반한 시민, 목동 가족의 형태, 이들의 집단적 조직 형태, 법적 지위에 대한 규정이 없고 법적 지위가 불분명한 스마 의회는 토지관리계획을 채택하여 목초지 조직을 반영하지 않고, 목초지간 관계 관리체계가 최적이 아니며, 방목관계에 참여하는 주체에게 부여해야 할 책임이 약하다는 점을 언급하였다. 목초지를 무료로 사용할 수 있는 조건이 마련됐다는 점에 주목했다. 또한 목초지의 경계를 결정하는 원칙과 근거, 목동, 동물을 동반한 시민, 목동 가족의 형태, 이들의 집단적 조직 형태, 법적 지위에 대한 규정이 없고 법적 지위가 불분명한 스마 의회는 토지관리계획을 채택하여 목초지 조직을 반영하지 않고, 목초지간 관계 관리체계가 최적이 아니며, 방목관계에 참여하는 주체에게 부여해야 할 책임이 약하다는 점을 언급하였다.

 

 

목초지의 적절한 사용, 보호 및 개선,

재활 분야에서  법적 준비가 필요합니다.

 

G. Bolormaa 의회 사무국 법무부 고문은 "목초지 황폐화 감소를 목표로 하는 법적 및 법적 프레임워크 개선"이라는 주제로 연설했습니다. 그는 몽골 영토의 70% 이상을 차지하는 농촌지역의 지속가능한 발전의 근간이 되는 목초지의 적절한 이용, 보호, 개량 및 재활 분야에서 법적 규제가 필요하다는 개념을 표명하였다. 이 프로젝트는 법률에 따라 개발되었다고 언급되었습니다. 예를 들어 토지법 개정안에는 5개 조항이 있다. 초안 법은 또한 방목 능력의 정의를 추가하도록 규정하고 있습니다. 이 목초지의 수용 능력은 목초지 식물의 성장과 발달이며, 복원에 악영향을 미치지 않고 일정 기간 동안 해당 지역에서 풀을 뜯을 수 있는 동물의 수로 정의되었습니다. 민법과 토지법은 초지의 이용과 보호에 관한 일부 관계를 규정하고 있으나, 초지의 보호와 적정이용, 초지의 자연재생을 위한 여건조성 문제에 대해서는 충분히 규정하고 있지 않다. 이와 관련하여 계약된 목초지의 향후 사용이 프로젝트 개념에 포함된다는 사실을 포함하여 법률의 개정, 변경 및 특별 규정에 대해 자세히 설명했습니다. 민법과 토지법은 초지의 이용과 보호에 관한 일부 관계를 규정하고 있으나, 초지의 보호와 적정이용, 초지의 자연재생을 위한 여건조성 문제에 대해서는 충분히 규정하고 있지 않다. 이와 관련하여 계약된 목초지의 향후 사용이 프로젝트 개념에 포함된다는 사실을 포함하여 법률의 개정, 변경 및 특별 규정에 대해 자세히 설명했습니다. 민법과 토지법은 초지의 이용과 보호에 관한 일부 관계를 규정하고 있으나, 초지의 보호와 적정이용, 초지의 자연재생을 위한 여건조성 문제에 대해서는 충분히 규정하고 있지 않다. 이와 관련하여 계약된 목초지의 향후 사용이 프로젝트 개념에 포함된다는 사실을 포함하여 법률의 개정, 변경 및 특별 규정에 대해 자세히 설명했습니다.

 

20명 이상의 참가자가 토론에서 제시된 주제에 대해 질문하고 의견을 제시하고 의견을 피력했습니다. 참가자들은 법 초안이 초지 단위의 건물이나 구조물의 건설을 허용하지 않는다는 것을 이해하는 방법을 명확히 하고 있었습니다. 또한 농촌의 지속가능한 발전과 목축인들에게 시급한 문제인 목초지 황폐화 및 보전에 관한 법률안을 마련하고 해당 분야의 과학자, 연구자, 전문가들과 논의하고 의견을 교환하여 중단 후 개선방안을 강구하였다. 저하, 목초지를 담당하는 전문 직원의 교육에 특별한주의를 기울이고,

 

토지법이 개정됩니다.

 

국회의원 D. Togtohsuren이 토론을 마무리하는 연설을 했습니다. 연설에서 그는 토지법 개정, 초지 이용 개선 및 복원, 초지 사용자의 책임 강화가 시급한 상황이며 이 법을 승인하는 데는 많은 요소가 있다고 언급했다. 교육과 홍보가 필요한 만큼 토론회에 참석한 전문가들의 지원과 참여가 중요하다고 밝혔다. 또한 토론 참여자들이 제시한 많은 중요한 제안들이 법 초안에 추가되고 개선될 것이며, 분과위원회가 구성될 것입니다. 다음 달 20일까지 사업 최종안과 규정 초안을 국회에 제출할 예정이었다. 또한 그는 연설 말미에 토지법이나 목장법의 개정안을 채택함에 있어 현장의 과학자들은