매크로 주의보: 몽골의 "7 C"

 

 

유라시아 지역의 주요 거시적 분석 기관이자 독립적인 전략 컨설턴트인 Macro Advisory의 전문가인 Christopher Weafer가 몽골의 현재 문제에 대한 개요를 제시합니다.

 

지난해 이맘때 몽골은 채무 불이행 위험이 높았고 어려운 미래에 직면해 있었다. 국가의 주요 무역 파트너인 중국은 본질적으로 국경을 폐쇄했으며(코로나19 제로 정책의 일환으로) 몽골의 가장 중요한 두 수출품인 석탄과 구리 수입이 감소했습니다. 또한 2022년 4월 시민들은 정부의 부적절함과 열악한 경제 전망에 항의했습니다.

 

그 이후로 경제 전망이 크게 개선되었고 국가의 재정 상황이 안정되었습니다. 이제 국가는 채무 불이행을 선언할 위험이 없으며 향후 몇 년 동안 외부 부채의 양을 줄이고 더 유리한 수준으로 가져올 수 있을 것입니다.

 

몽골의 GDP는 올해 최소 6% 성장할 것으로 예상됩니다(2022년 4.8%, 2021년 1.4%). 그러나 지난 2년간 평균 13% 이상을 기록했던 한국의 인플레이션은 올해 10% 이하로 떨어질 것으로 예상된다. 무역수지는 2021년에 45억 달러로 두 배가 될 것으로 예상되는 반면, 예산 적자는 GDP의 2.5%로 감소할 것입니다(지난해 예산 적자는 3.6%였습니다).

 

현재 우리나라의 긍정적인 상태는 다음과 같은 "7C"로 요약할 수 있습니다.

 

중국/중국: 베이징은 코로나19 제로라는 엄격한 정책을 취소했습니다. 즉 중국이 국경을 완전히 개방하고 경제회복을 위한 원자재 수입의 흐름이 자유롭다는 뜻이다. 몽골 수출의 90% 이상이 원자재이며 전체 수출의 80%가 중국으로 향합니다. 2021년과 2022년 가을까지 중국 국경 폐쇄는 중국 경제에 가장 큰 부정적인 영향을 미쳤다. 그러나 국경이 개방된 지금은 상황의 긍정적인 전환에 큰 영향을 미치고 있습니다.

 

구리: 오유톨가이 지하 채굴이 이미 시작되었으며(3월 초) 광산의 구리 정광 생산량은 3배가 될 것입니다. 이전에는 노천광 생산이 연간 평균 150만 톤인 반면 지하 광산 생산량은 평균 300만 톤이 될 것으로 예상됩니다.

 

이는 예상되는 구리 가격 상승과 일치합니다. 많은 업계 전문가들은 향후 3년 안에 구리 가격이 두 배가 될 것이라고 예측합니다. 이러한 가격 인상의 이유는 재생 가능 에너지 생산의 급속한 성장(구리는 여전히 전기를 전송하는 가장 효율적이고 저렴한 방법임)과 전 세계 전기 자동차의 개발 때문입니다. 그것은 또한 세계에서 발견된 구리 매장량이 고갈되고 있다는 사실 때문이기도 합니다.

 

석탄: 중국은 신규 석탄 화력 발전소(2030년까지)를 계속해서 열 것이므로 석탄 수요가 증가할 것입니다. 그러나 제재로 인해 유럽 시장에서 밀려난 러시아 광부들이 석탄을 판매하기 위해 아시아 시장으로 더 많이 눈을 돌리면서 가격은 계속해서 압박을 받을 것으로 예상됩니다.

 

카지노:2023-2025년은 "몽골 방문의 해"로 발표되었습니다. 정부는 관광객 유치를 위해 다양한 조치를 취하고 있으며, 그 중 34개국 국민이 비자 요건을 면제받았다. 올해 150만 명, 2024년에는 200만 명을 유치하는 것이 목표다. 더 많은 관광객을 유치하기 위한 노력의 일부는 카지노의 자유화입니다. 

카지노 관련 법안이 국회에 제출돼 현재 논의 중이다. 초안에 따르면 울란바토르 신공항 인근 1000헥타르 규모의 자유무역지대에 카지노 운영 허가가 나온다. 다만 몽골 국민이 아닌 관광객만 카지노에 입장할 수 있으며 수익의 40%를 세금으로 낸다. 1990년대의 큰 스캔들 이후 몽골의 카지노와 도박 문제는 상당히 논란이 되어 왔습니다.

 

부패: 소위 석탄 마피아 스캔들(현직 및 전직 고위 공무원과 일부 국회의원이 석탄 수출 수치를 조작하고 비밀리에 미국 달러를 훔치는 음모를 꾸미고 있다고 비난)은 공공 기관의 부패에 대한 대중의 분노를 불러일으켰습니다. 

 

지난해 12월 대규모 대중 시위로 정부는 이 문제에 특별한 관심을 기울였다. 그 결과 정부는 여러 조치를 취하고 새로운 법률을 발표하고 2023년을 "부패와의 전쟁의 해"로 선언했습니다. 이러한 조치가 다국적 기업의 투자를 포함하여 대규모 투자를 유치할 것으로 기대됩니다.

 

크레딧: 1월에 정부는 새로운 유로본드(2021년 6월 이후 첫 번째)를 성공적으로 발행하고 상환 일정을 변경했습니다. 그 결과 2023년과 2024년에는 GDP 대비 부채 부담이 줄어들고 부채 상환에 더 유리한 조건이 만들어질 것입니다. 정부의 외채는 2022년 말 76%에서 올해 말까지 71%로 감소할 것이다. 이것은 또한 올해 국가의 부채 위험 등급을 향상시킬 것입니다.

 

시민 사회: 국가 인구의 대다수는 젊지만 인구의 상당 부분이 빈곤 수준 이하에 살고 있습니다. 환경 문제도 최근 몇 년 동안 악화되었고 시민들은 이러한 문제에 대해 항의하고 있습니다(작년 대규모 석탄 마피아 시위 이전). 시민들은 이제 더 이상 약하고 무능한 정부와 공공 기관을 용납하지 않을 것이라는 느낌을 가지고 있습니다. 정부는 사회에서 발생한 이러한 인식에 주목하고 있는 것 같다. 게다가 예년에 비해 경제 및 사회 프로그램에 더 많은 돈을 쓸 수 있는 기회가 있습니다.

 

그러나 이것들은 모두 열린 "문제"일뿐입니다.

 

여전히 사회적, 정치적 불안정의 위험이 있습니다. 세계은행에 따르면 이 나라 인구의 약 30%가 빈곤선 아래에 살고 있고 또 다른 15%는 그와 매우 가까운 곳에 살고 있습니다. 특히 공직자들이 공금을 빼돌린다는 말을 들으면 국민들은 매우 속상해하고 있고, 추가 시위가 일어날 위험이 크다.

 

반대자들에 대한 시위를 이용하려는 일부 정치 세력의 시도는 실패했습니다. 2022년 시위는 대체로 당파적이지 않았으며 앞으로도 그럴 가능성이 높습니다. 예를 들어 정부가 사회, 경제, 환경 문제를 해결하겠다는 약속을 이행하지 않거나 부패 스캔들이 악화되면 정부에 더 위험한 상황이 될 것입니다.

 

가장 최근인 작년 말, 석탄 마피아 스캔들에 대한 뉴스가 시민들을 너무 화나게 하여 12월 중순에 그들은 울란바토르 중심가(및 기타 여러 지역)에서 며칠 동안 행진했습니다. 밤사이 기온이 영하 20도 아래로 떨어지는 상황에서도 시위대가 계속 시위를 벌인 것은 현재 한국의 사회·정치적 균형이 얼마나 취약한지를 보여준다.

 

정부는 이제 보다 유리한 재정 상태에 있으며 수출 성장 전망은 작년보다 훨씬 좋습니다.

 

늘어난 수출과 세수를 어떻게 쓰느냐가 가장 큰 문제다. 환경 문제 해결 및 빈곤 퇴치와 같이 시급한 조치가 필요한 여러 영역이 있습니다. 또한 "새로운 부흥 정책"의 틀 내에서 경제를 다양화하고 현대화하려는 목표가 있습니다. 이 모든 문제를 해결하려면 비용이 많이 듭니다. 우리는 과거에 문제를 일으켰던 임시 지출에 지출하기보다는 과거 사건에서 배우고 지속 가능한 회복 프로그램에 집중하기를 희망합니다.