중국과 중앙아시아의 새로운 협력 영역, 중국-중앙아시아 정상회의

 

 

중국 산시성의 행정중심지인 시안에서 다음 주에 열리는 중국-중앙아시아 정상회의는 중국과 지역 국가들 사이의 관계에서 새로운 전환점이 될 것이라고 중국 외교부 대표가 말했습니다  .

 

그 결과 기존에는  양자 및 상하이 협력기구, 아시아 협력 및 신뢰구축 회의 등  다자간 소통 메커니즘을 통해 서로 협력했지만  이제는 중국-중앙아시아라는 독특한 새로운 분야가 부상하고 있다.

 

시안 정상회담 회의는 중국 지도자 시진핑(Xi Jinping)이 주재하고 카자흐스탄 K. Tokayev 대통령, 키르기스스탄 S. Japarov 대통령, 타지키스탄 E. Rahmon 대통령, 투르크메니스탄 S. Berdimuhamedov, 우즈베키스탄 Sh. Mirziyoyev 대통령.

 

중국과 중앙아시아 5개국의 정상회담은 수교 31년 만에 처음이다. 앞서 2020년부터 외교장관은 'C5+중국' 형식의 틀 안에서 4차례 만났다. 

 

실크로드의 시작, 시안 

 

중국의 고대 수도인 시안이 정상회담 장소로 선택된 것은 우연이 아닙니다. 약 2200년 전에 존재했던 한나라의 수도였던 이 도시에서 '실크로드'가 시작되었고, 상인들이 로마로 여행을 떠났다고 합니다. 당시 서한(西漢)의 사신 장건(張健)은 중앙아시아를 두 차례 방문하여 역내 국가들과 무역관계를 맺었다.

 

뉴 실크로드 의 중요한 루트 – 중앙아시아

 

리펑 전 중국 총리 는 1994년 중앙아시아 국가들을 순방하면서 '실크로드' 복원 구상을 처음 제안했다 . 또한 2013년 카자흐스탄을 방문한 시진핑(習近平) 중국 국가주석이 '실크로드 경제특구' 구상을 처음 소개하고 중앙아시아 국가들의 지원을 받은 지 10년이 흘렀다. 

 

이 이니셔티브는 아시아와 유럽을 연결하는 매우 비싼 인프라 건설을 시작으로 국가 간 경제 협력 확대, 상품 및 광물의 무료 운송, 인적 관계 확대, -기술 산업.

 

이제 "일대일로"라고 불리는 메가 프로젝트의 구현으로.

1) 중국 – 중앙아시아 – 러시아 – 유럽

2) 중국 - 중앙아시아 및 서아시아 - 페르시아만과 지중해

3) 중국 - 동남아시아 - 남아시아 - 인도양의 3개 경제 회랑이 있을 것입니다.

 

 

고대 실크로드 

이로부터 회랑 3개 중 2개는 중앙아시아 국가를 경유한다. 이 국가들은 종종 내륙국이며 인프라 개발이 상대적으로 취약합니다. 두 개의  회랑이 만들어지면 단 10일 만에 중국에서 유럽까지 상품을 배송할 수 있게 됩니다. 현재 컨테이너 화물을 해상으로 운송하는 데 45~60일이 소요된다.

 

Belt and Road 메가 프로젝트의 실행은 전염병과 러시아-우크라이나 전쟁으로 인해 느려졌습니다. 따라서 프로젝트 구현을 강화하는 문제는 확실히 Xian 회의의 주요 주제 중 하나가 될 것입니다.

 

"일대일로" 이니셔티브의 일환으로 중국은 2023년 초까지 이 지역 5개국의 교통 및 인프라 부문 에 150억 달러를 투자했으며 , 당사자 간 무역액은 702억 달러에 달했습니다. 중국 기업의 해외 투자 중 약 20%가 중앙아시아 국가 에 있습니다 .

 

중앙아시아 5개국 중 지리적으로 가장 유리한 카자흐스탄이 중국 기업을 가장 많이 투자했다. 예를 들어, 중국 측은 카자흐스탄의 인프라를 개발하기 위해 "Saruul Zam" 프로젝트의 틀 내에서 200억 달러 이상을 지출할 계획이었습니다 . 이 돈으로 카스피해 항구가 확장 및 개선되고 도로와 철도가 건설되며 국경 검문소가 건설될 것입니다.

 

중앙아시아의 안보와 중국-서부 경쟁

 

중국 측은 구소련의 일부였던 중앙아시아 국가 들의 상황이 불안정해지면 대규모 투자가 위험에 처할 것을 매우 경계 하고 있습니다 . 따라서 미군이 떠난 아프가니스탄 문제는 아마도 시안 정상회담에서 논의될 중요한 의제 중 하나가 될 것이다  . 중국과 중앙아시아 국가들은 양자 및 다자간 협력 메커니즘을 바탕으로 테러리즘, 극단주의, 분리주의라는 3대 악세력에 맞서 성공적으로 싸우고 있다는 점에 주목해야 한다. 

 

아프가니스탄에서 미군이 철수한 이후 유럽연합과 중국은 중앙아시아에서 점점 더 활발해졌고, 우크라이나 에서 특수 군사 작전을 펼치고 있는 러시아의 영향력은 크게 약화됐다. 러시아-우크라이나 전쟁이 장기화되면서 러시아 기업인의 해외 투자가 크게 줄었고 러시아가 중앙아시아에서 영향력을 강화할 수 있는 능력도 위축되고 있다. 

최근 중앙아시아 국가들은 러시아와 거리를 두고 반 크렘린 제재 유지 문제에 대해 서방 외교관들과 적극 협의하고 러시아 영토 주변 에 물류 로 를 만드는 방안을 논의하고 있다 . 은행은 러시아 "미르" 지불 카드 수락을 거부했습니다 . 

따라서 중국 언론은 약해진 공간을 채우기 위해 중국인들이 돌진하고 있다고 요약하고 있습니다. 동시에 이 지역에서 미국과 EU 외교가 활발해졌고 신장-위구르 인권 문제가 지속적으로 논의되고 있어 중국 측이 분명히 우려하고 있다. 

서방이 거점을 마련하고 중앙아시아에 군사기지를 건설한다면 중국의 전략적 상황은 분명히  악화 될 것이다. 이러한 상황에서 역내 국가의 당국은 서방과 동방 사이의 균형 잡힌 정책을 수행하려고 노력하고 있습니다 .

 

일반적으로 중앙아시아 5개국에 대한 중국의 이익은 매우 분명하다. 우선 석유, 천연가스, 구리 등 광물의 최대 소비국인 중국은 광물이 풍부한 중앙아시아 에 관심이 많다 . 예를 들어, 카자흐스탄에서 채굴된 우라늄의 52~66%/12.5~15,000톤/이 중국에 공급되며 이는 국가 우라늄 수요의 약 75%를 충족합니다  .

 

한편, 유럽연합(EU)과의 협력을 확대하고 있는 중국 입장에서는 유럽대륙으로 향하는 새로운 교통로를 구축하는 것이 매우 중요하다. 예를 들어, 유럽에 이르는 방향으로 도로와 철도, 무역센터, 물류 인프라를 건설하는 " 일대일로 " 메가 프로젝트가 중앙아시아 전역 에 걸쳐 시행 될 것입니다 . 2022년 현재 중국은 이 프로젝트에 1조 달러 이상을 지출했다. 

 

셋째, 이 지역 남부의 타지키스탄과 우즈베키스탄 두 나라는 아프가니스탄과 중국 신장 위구르 자치구 사이의 완충지대 역할을 하므로 중국이 테러 위협에 직면 하지 않도록 하는 것이 중요하다. 따라서 "South China Morning Post"가 지적한 것처럼 중앙아시아는 중국에게 특히 중요한 경제 및 전략 지역이 되었습니다 .