아시아개발은행(ADB) 파비트 라마찬드란이사,디지털 혁신은 전염병 후 회복 경로에서 불가피한 추세와 개혁

울란바토르 /몬타말/. 30의 경우일 ADB-몽골 파트너십 의 기념일, 우리는 몽골 파기트 라마찬드란아시아개발은행(ADB)의 국가 이사를 인터뷰했습니다.

 

올해는 ADB-몽골 파트너십 30주년을 맞이합니다. 이 특별한 날에 대한 당신의 계획은 무엇입니까? 올해는 어떤 유형의 이벤트와 활동을 계획하고 있습니까?

-이 인터뷰에 저를 초대해 주셔서 대단히 감사합니다. 예, 올해는 몽골이 아시아 개발 은행에 가입한 지 30년이 되는 해입니다. 우리는 지난 3년 동안 국가의 변화에 대한 신뢰할 수있는 파트너가 된 것을 영광스럽게 생각합니다. 이 기념일은 중요한 이정표이며 지난 30년 동안 몽골과의 파트너십을 되돌아보고, 성과를 이해하고, 경험을 통해 배우고, 현재의 개발 과제를 평가하고, 미래의 참여를 위한 통찰력을 제공할 수 있는 기회를 제공합니다.

정부, 시민사회, 민간부문, 학계, 청소년, 언론 등 주요 이해관계자들이 미래지향적인 논의를 통해 이 기념일을 기념할 계획입니다. 일련의 이벤트에는 지방 수준의 워크샵, 전국 대회 및 높은 수준의 혁신적인 이벤트가 포함됩니다. 시리즈를 시작으로 기자 스토리 공모전과 학생들의 대중 연설 대회인 두 개의 대회를 발표했습니다. 일련의 공동 활동을 통해 몽골이 지속 가능하고 포괄적인 발전을 이룰 수 있도록 돕겠다는 우리의 의지를 재확인할 것입니다.

 

현재까지 ADB는 농업, 교육, 에너지, 건강, 사회 보호 등 다양한 부문의 프로젝트에 대해 누적 지원에 33억 달러를 투입했습니다. 귀하의 의견으로는 가장 영향력 있는 프로젝트는 무엇이었습니다.

-당신이 언급 했듯이, ADB의 누적 약정은 지금까지 33 억 달러에 도달했습니다. 여기에는 농업, 교육, 에너지, 금융, 건강, 사회 보호, 교통, 도시 및 농촌 개발, 산업 및 무역, 정보 통신 기술 등 다양한 분야의 프로젝트에 대한 대출, 보조금 및 기술 지원이 포함됩니다.

 

몽골에서 의연한 관계를 통해 우리는 많은 분야에서 지원을 제공하고 참여를 확대할 수 있었습니다. 이러한 개입의 초점은 주요 개발 과제를 해결하고 구조적 제약을 완화하며 사람들의 삶을 개선하는 것입니다. 따라서 가장 영향력있는 프로젝트를 배제하기는 어렵습니다. 하지만 몽골의 발전에 크게 기여한 프로젝트에 대한 몇 가지 예를 말씀드리겠습니다.

 

현재까지 운송 부문은 도로, 민간 항공, 철도 및 물류 지원, 도시 운송 개발을다루는 가장 많은 자금을 받았습니다. 한 가지 주목할 만한 예로, 러시아와 중화인민공화국을 연결하는 서부 지역 도로 복도의 일환으로 거의 420km에 달하는 도로를 건설하는 데 도움을 준 서부 지역 도로 프로젝트가 호브드와 바야 울기이 지방의 중심지를 통과하는 것입니다. 이 복도 연결은 몽골의 외딴 부분에 경제 성장과 사회 발전을 가져오고 있다. 보닥 협곡에서 110.8km 도로 구간이 완공된 이후 이동 시간은 4~5배 단축되었습니다. 그것은 무역을 촉진하고, 주변 국과의 몽골의 연결을 강화하고, 더 나은 사람들의 삶을 변화시키고 있습니다.

 

도시개발 부문도 강조하고 싶습니다. 1997년부터 몽골 정부와 협력하여 지방 정부가 적용 범위를 확대하고 도시 서비스의 품질과 신뢰성을 개선할 수 있도록 솔루션을 찾고 자금을 조달해 왔습니다. 작년에 우리는 도시 서비스 및 게르 지역 개발을 개선하는 투자 프로그램의 세 번째 트랜치에 4,365 만 달러를 투입했습니다. ADB가 1억 6,370만 달러를 조달하고 있는 3억 2천만 달러 규모의 투자 프로그램은 6개의 하위 센터 개발을 지원하고 있으며 약 840,000명의 사람들에게 직접적인 혜택을 줄 것으로 예상됩니다.

도로, 홍수 방지 채널, 전기 케이블, 상하수도 파이프라인 등 기본 인프라를 구축하고 학교, 보건소, 공공 공간, 주거 조건, 경제 및 사회 서비스 접근성 을 포함한 사회 시설을 개선하고 있습니다.

 

지난 달 녹색 기후 기금은 aimags 및 soums 녹색 지역 개발에 5억 6천만 달러 ADB 프로그램을 보완하기 위해 1억 7,500만 달러를 승인했습니다. 이 프로그램은 녹지 개발과 도시-농촌 연계에 대한 혁신적인 모델을 제공하여 aimags와 soums 센터가 몽골 의 산맥에서 지속 가능하고 탄력적이며 고탄소 격리 관리를 촉진하는 녹색 농업 기업의 앵커가 될 것입니다.

 

내가 주목하고 싶은 마지막 프로젝트는 9 년의 구현 후 올해 폐쇄되는 다섯 번째 건강 분야 개발 프로젝트입니다. 이 프로젝트는 국제적으로 공인 된 수혈 센터를 설립하여 국가 혈액 안전 기준의 강화에 크게 기여했습니다. 그것은 혈액 제품의 품질과 안전을 개선하고 업그레이드 26 혈액 은행 21 aimags. 또한 전국 19개 병원에서 27개 병원 및 미생물학 실험실에서 살균부서를 완전히 업그레이드하여 국내 의료폐기물 관리 체계를 강화하고 병원 위생 및 감염 예방 및 통제를 개선했습니다.

 

ADB는 최근 몽골의 보건 부문을 강화하기 위해 1억 달러의 대출을 승인했으며, COVID-19 전염병에 대한 레스폰세이 있습니다. 우리는 ADB가 최근 건강 분야에 더 집중하고 있음을 알 수 있습니다. 아니면 우리가 COVID-19 관련 뉴스에 더 많은 관심을 기울이고 있기 때문에 그런 식으로 볼 수 있습니까?

- 양질의 보건 서비스에 대한 사람들의 접근성 을 개선하는 것은 ADB의 국내 운영에서 오랫동안 일관된 우선 순위였습니다. Since 1993, ADB는 몽골의 건강 관리 시스템을 개혁하는 데 도움이 가장 큰 다자간 개발 파트너 중 하나입니다. 우리의 지원은 1 차적인 건강 관리 개혁, 병원 부문 개혁 및 부문 거버넌스, 의학 및 제약 조달 개혁, 건강 보험의 설립, 건강 인프라 및 인적 자원 개발을 포함하여 포괄적인 건강 시스템 지원 및 강화를 위해 걸쳐 있습니다. 보건 부문에서의 참여를 바탕으로 우리는 빠르게 움직이고 몽골의 COVID-19 영향을 완화하기 위한 포괄적인 지원을 제공할 수 있었습니다.

 

 

 

지원의 일환으로, 우리는 최근에 건강 시스템을 강화하고 몽골이 미래의 건강 위기에 대처하기 위해 더 잘 준비될 수 있도록 1 억 달러의 정책 기반 대출을 승인했습니다. 이 프로젝트는 네 가지 개혁 분야에 초점을 맞출 것입니다. 첫째는 보건 부문의 계획과 준비를 강화하고 중요한 의약품 및 응급 용품의 가용성을 보장하는 것입니다. 둘째는 국가 제약 규제를 개선하고 병원 자율성과 좋은 거버넌스를 높이는 것입니다. 셋째는 효율성을 높이고 보건 서비스를 위한 단일 구매자를 설립하기 위해 보건 부문의 조달을 강화하고 있습니다. 그리고 마지막 초점은 향후 3~5년 동안 정부의 재정 지속 가능성을 보호하는 것입니다. 이 대출로 ADB의 총 COVID-19 지원액은 현재 3억 4,970만 달러에 달합니다.

 

ADB는 4년마다 몽골에 대한 국가 파트너십 전략을 업데이트합니다. 30주년은 2021-2024년 국가 파트너십 전략의 시작과 일치합니다. 앞으로 4년 동안 의계획은 무엇입니까? 우리는 ADB의 계획 된 작업이 COVID-19 전염병 을 게시하는 동안 우선 순위와 상관 관계가 있음을 이해할 수있습니까?

- 물론. 2021-2024년 ADB의 국가 파트너십 전략은 ADB의 전략 2030과 비전 2050 및 정부 행동 계획인 2021-2024의 몽골 정책 우선 순위와 긴밀하게 일치합니다. 우리는 몽골의 전염병 후 회복과 탄력성을 지원하기 위해 주권 및 비주권 대출, 기술 지원 및 보조금을 포함한 포괄적인 지원 패키지를 제공하기 위해 최선을 다하고 있습니다.

새로운 전략에는 세 가지 핵심 기둥이 있습니다. 첫째, 이 전략은 포괄적인 사회 발전과 경제적 기회를 촉진하는 것을 목표로 합니다. 이를 통해 백신을 포함한 COVID-19에 대한 대응을 지원하고, 특히 건강, 교육 및 기술 개발, 사회 보호, 일자리 창출 및 민간 부문의 확장된 운영을 통해 인간 개발에 대한 지속적인 업그레이드 지원을 제공할 계획입니다. 둘째, ADB는 몽골의 인프라 개발을 지원하여 도시 개발, 농촌 도시 연결, 교통 및 물류, ICT, 신재생 에너지, 공공-민간 파트너십을 통해 경제 경쟁력과 다각화를 추진하고 있습니다. 셋째, 거시경제 안정을 유지하고, 국내 자원 동원을 개선하고, 환경 관리 및 기후 변화 적응을 강화하고, 녹색 프로젝트와 개발을 촉진해야 한다는 지속적인 필요성 때문에 지속 가능하고 녹색 발전을 위한 탄력성을 강화하는 것이 몽골에 매우 중요합니다.

 

또한 디지털 혁신, 민간 부문 참여, 제도적 역량 및 개발, 양성 평등, 시민 사회 참여 등 여러 주제우선순위에 초점을 맞출 것입니다.

 

세계는이 전염병에서 많은 것을 배웠습니다. 이는 2009년 금융위기보다 3배 더 큰 부정적인 영향을 미쳤습니다. 일부는 매우 빠른 경제 회복을 낙관적으로 예상하고 있습니다. ADB는 포스트 COVID-19 경제 상황을 어떻게 예상하고 있습니까?

- 2020년 몽골의 GDP는 컨센서스 예측과 일치하는 아시아 개발 전망 보충 예측에서 구상한 대로 2020년에 5.3% 감소했습니다.

우리는 2021년에 점진적인 경제 회복을 기대하고 있으며, 개정된 경제 전망은 4월 28일 아시아 개발 전망 2021 보고서에 발표될 예정입니다.

이 지역과 중국의 예상 경제 회복과 원자재 가격 및 수출에 대한 안정적인 전망은 이 경제 전망을 견인할 것입니다. 그러나 경제 활성화는 몽골이 공중 보건 위험을 완화하고 예방 접종 계획을 구현하는 방법에 따라 완전히 달라집니다. 2021년 예방접종으로 지원되는 COVID-19 우려와 국내 수요, 투자 및 신용 성장의 증가로 2022년 전망은 훨씬 더 좋아 보입니다. 몽골의 중기 경제 회복을 기대하고 있지만, COVID-19 관련 위험, 투자 환경 악화, 사회 경제 문제 및 금융 부문 리스크를 포함하여 이 전망에 영향을 미칠 수 있는 몇 가지 단점 위험 요소가 있습니다. 우리의 기준가정에 따르면, 경제 회복이 예상되지만, 가장 중요한 문제는 안정적인 경제 성장을 유지하고 포용성과 품질을 개선하는 것입니다.

 

 

세계는 과학과 혁신을 기반으로 한 4차 산업혁명을 겪고 있습니다. 국가 이사로 사무실을 맡았을 때, 당신은K nowledge와 혁신이 몽골에 대한 ADB의 지원에 점점 더 중요 할 것이라고 강조했다. 이 점에서 ADB는 무엇을하고 있습니까?

-지식과 혁신은 지역 전반에 걸친 ADB의 작업의 핵심이며, 이는 우리의 새로운 전략에 따라 몽골에서 변경되지 않습니다. ADB는 이미 과세, 공공 투자 및 민사 등록과 같은 프로그램에 따라 디지털화를 늘리기 위해 많은 일을하고 있습니다. 우리는 몽골이 서비스 제공을 개선하기 위해 IT와 디지털화를 사용할 수 있는 엄청난 잠재력을 가지고 있을 뿐만 아니라 미래의 경제 성장을 견인할 수 있는 잠재적인 산업이 될 수 있다고 믿습니다. 우리는 혁신과 기업가 정신을 지원하기 위해 매우 촉각을 곤두 세우고 있습니다 - 우리의 ADB 벤처 프로그램하에, 우리는 몽골의 혁신적인 아이디어와 금융을 시도하고 일치시키기 위해 노력하고있는 카이트 가속기 프로그램을 지원합니다.

 

또한 보건, 교육, 사회보호의 계획 및 자금 조달을 강화하고, 금융부문의 감독을 강화하고, 비즈니스 자문 지원을 통해 MSME 역량을 구축하고, 민간 부문 운영 기회를 창출하는 등 비즈니스 환경 및 투자 환경 개혁을 개선하기 위한 지식 사업을 강화할 것입니다. 또한 여성 노동력 참여 와 같은 중요한 문제에 대한 정책 토론을 촉진하는 것을 목표로 합니다 - 최근 논문에서는 몽골에서 남녀 노동력 참여 사이의 격차를 줄이면 매년 0.5 %의 성장을 촉진 할 수 있음을 보여줍니다. 그것은 많은 성장입니다.

 

 

ADB의 주력 간행물인"아시아 경제 통합 보고서 2021"에 따르면 디지털 플랫폼 및 기타 기술 기반 도구는 아시아와 태평양의 모든 산업 전반에 걸쳐 모든 규모의 비즈니스에 새로운 성장 기회를 제공하고 있습니다. 몽골은 전염병 이후 꾸준한 경제 성장을 보장하기 위해 어떤 조치를 취해야 합니까?

-물론, 첨단 기술의 사용 증가와 디지털화의 가속화는 생산성과 효율성을 높이고 성장을 지원하기 위해 지역의 모든 국가에 필수적입니다.

 

따라서 디지털 혁신은 특히 전염병 후 회복 경로에서 불가피한 추세와 개혁 영역이었습니다. 몽골에서 디지털화는 공공 서비스를 업그레이드하고 공공 부문 개혁 프로세스를 개선하는 데 필수적인 부분이 될 것입니다.

 

그러나 이것은 정책 공약, 잘 설계된 개혁 프로그램, 민간 부문 참여 및 강력한 리더십이 필요한 복잡한 문제입니다. ADB는 디지털화 의 제도적 개발 및 역량 구축에 대한 몽골의 노력을 지원하기 위해 전문 지식과 지원 패키지를 제공 할 준비가되어 있습니다.

 

몽골의 COVID-19 이후의 성장은 명백하지만, 최적의 설계와 전염병 대응 조치의 효과적인 구현에 따라 많은 것이 좌우됩니다. 몽골은 광업에 대한 높은 의존도를 줄이고, 경제를 다각화하고, 지속 가능하고 양질의 일자리를 창출하고, 투자 및 비즈니스 지원 환경을 개선하고, 재정 및 부채 지속 가능성을 유지하는 것이 매우 중요합니다. 따라서 전염병 이후에경제 탄력성을 구축하고 강화해야 한다. 성장에 대해 이야기할 때는 품질과 지속가능성에 더 집중해야 하므로 공공 재정 관리, 공공 서비스, 금융 부문 개혁, 국내 자원 동원, 민간 부문 개발 및 녹색 금융 과 같은 다양한 분야의 구조 개혁을 가속화하는 것은 몽골의 중장기 성장 전망에 매우 중요합니다.

 

전염병은 국제 관계에 부정적인 영향을 미쳤다. 양국은 경제 협력을 강화하기 위한 새로운 도구를 도입하고 있습니다. 한 가지 예는 몽골과 중국 간의 임시 규제인 "녹색 게이트웨이"입니다. 이 어려운 시기에 각국은 경제 관계를 강화할 수 있는 기회는 무엇인가?

- 향상된 다자간 및 양국 외교 관계는 전염병 반응과 전염병 후 회복모두에 매우 중요합니다. 전염병을 넘어, 외국인 직접 투자에 대한 경쟁이 많이있을 것입니다. 몽골의 외국인 직접 투자는 단일 산업과 단일 프로젝트에 의존하고 있으며 투자 기후 개혁은 느려졌습니다. 몽골이 지역 경제, 무역 및 인프라 협력 및 플랫폼과 연결되는 데는 상당한 차이가 있었습니다. 따라서 신규 투자 유치, 원천 다각화, 지역 개발 이니셔티브와의 연결 강화를 위한 투자 환경 개혁이 최우선 과제입니다. 동전의 단점은 다자간 협력을 심화하고 국제 금융 기관 및 개발 파트너와의 정책 조정을 강화하는 것입니다.

 

 

적절한 검토 와 모니터링은 개발 프로젝트의 성공적인 구현에 필수적입니다. ADB는 프로젝트의 효율성과 구현을 어떻게 모니터링합니까?

나는 강력한 검토 및 개발 지원 모니터링의 중요성에 대해 전적으로 동의합니다. ADB는 프로젝트 설계 및 모니터링의 일환으로 정부, 시민 사회, 민간 부문 및 대상 수혜자를 포함한 주요 이해 관계자들과 협력하여 자신의 관점을 의미있게 고려합니다. 프로젝트 설계 및 모니터링 프레임워크는 이해 관계자와 협의하여 프로젝트 처리 중에 준비됩니다. 이러한 맥락에서 ADB자금 대출과 보조금은 정부가 시행한다는 점에 유의해야 한다. 따라서 조달, 계약 상 및 관리를 포함한 프로젝트 구현에 대한 책임은 정부에 달려 있습니다. 우리는 경제와 효율성에 대한 고려 사항에 주의를 기울여 프로젝트 수익금을 사용할 의무가 있으며 프로젝트 승인이 부여된 목적으로만 사용됩니다. 우리 임원들은 이를 보장하기 위해 정부 및 프로젝트 구현 단위와 긴밀히 협력하고 있습니다. 그들은 프로젝트 구현을 정기적으로 공동으로 검토하며, 적어도 일년에 두 번.

 

 

- 입찰 및 계약 수여 과정은 정부의 조달 정책과 ADB의 조달 규정을 엄격히 따릅니다. 프로젝트 구현이 끝나면 프로젝트 완료 보고서는 펀드 사용의 효과를 평가하고 프로젝트가 의도한 영향과 결과에 도달했는지 여부를 평가할 준비가 되어 있습니다. 완료 보고서는 당사 웹 사이트에 공개됩니다. 모든 프로젝트의 재무제표는 독립적인 감사인에 의해 매년 감사되며 감사재무제표는 공개됩니다.